7月1日,继上海、北京与贵阳之后,广州成为第四个进行汽车限购(限牌)的城市。6月30日晚,广州市市政府紧急召开新闻发布会,宣布将于7月1日零时实施中小客车总量调控交通政策,这意味着从7月1日起广州市购车将必须申请指标。根据这一限购政策,在为期一年的试行期内,广州市中小客车增量配额为12万辆,按照每月1万辆进行配置。
我们看到,广州2011年汽车销量约33万辆,每月1万辆的的配额,意味着一年内该地区新车销售总量将缩水一半有余。再结合另外三个城市的限购情况来看,上海以车牌拍卖为车辆牌照的发放手段,每月发放牌照数量在8000至9500张不等,目前一张车牌的价格已经超过6万元。北京自2011年起开始推行摇号限购措施,每月发放2万张牌照,其中个人牌照约为1.7万张。而贵阳则是以每月放出的2000至3000个专段号牌来施行限牌计划。
无论这四个城市是以何种方式来“限牌”,目标都是指向“治堵”。随着近几年来汽车市场的急速发展,车辆拥堵和尾气污染逐渐成为制约城市快速发展的重要因素,城市交通拥堵也成为全球特大城市遇到的共同难题,并且在我国这一趋势正在向二线城市蔓延。从效果上看,“限购”意味着限制购买;北京严格实施的分号“限行”则体现了在使用环节的强制性限制;一系列的经验摸索也证明,通过限购与限行的并行管理,拥堵程度有所缓解。但从国外成熟的经验来看,“限”不如“疏”,在我国,造成城市拥堵的绝不仅仅是控制保有量这么简单。公共交通运营体系不成熟、道路设计缺乏前瞻性和科学性、驾驶者的驾驶水平与道路安全理念差,这些都是城市拥堵病的“病因”。因此,限牌只能适度保持机动车增速下降,为完善路网结构和交通管理措施留出时间,但它只是地方政府迈出城市治理的第一步。
尽管治堵功效难以立竿见影,但这纸限令,却使我国汽车市场的未来发展增加了不确定性。单就广州市场而言,由于限牌政策的启动需要周期,7月当月的广州车市将面临一个短暂的休眠期——新购车销售将产生较大的损失,保有用户的换车需求也可能受到干扰。虽然从总体看,广州这一区域市场难以影响整体汽车市场增长的大局,但就限牌这一政策本身以及释放的信号而言,将陆续对行业、企业产生几方面的影响:
首先,广州不会是实施总量调控限牌政策的最后一个城市,之前,包括成都、深圳、杭州等城市也曾一度探讨该政策的可行性;限购政策极易在大城市形成示范效应,而限购一旦实施就不会轻易取消,中国汽车市场要赢得持续发展,就必须更加关注消费者正在减退的消费需求。
第二,各地消费者由于限购政策大多突如其来,或许在广州限牌后,其他城市会有一轮抢购的小高潮;然而从目前的形势来看,这种不稳定增长将在一定程度上影响我国汽车产业的发展品质。
第三,从2009年通过《汽车产业调整和振兴规划》至今三年的时间里,汽车市场从受鼓励拉动政策迅速转向政策淡出,直到如今限牌政策释放明确收紧信号,产业政策的急速调整影响了市场自身的发展预期;经过十年黄金增长期后,正在由政策导向型转向内生发展型的我国汽车市场,再度被政策折返。
第四,最为重要的一点是,在有限的每月购车配额背景下,市场蛋糕正在以百分比的形式被各整车企业瓜分。而限购的主要影响是首次购车群体,其次是增购群体,换购群体不受任何影响。而我国自主品牌车型的购买价格低,性价比高,首购比例很大,因此受到限牌的影响极大。从北京限牌后一些自主品牌汽车经销商的生存状态也可以看出,这种担心不无道理。
无论如何,新一轮的车市调整正在展开,对于厂商而言,积极适应环境变化,加速开发二三线城市市场是保持持续增长的惟一可能;而我国自主品牌汽车企业,则更应当抓紧转向,深度调整,做好自身网络先发优势明显的二三线市场,找到立足之本;同时要将产品出口更进一步,以应对国内市场的短期波动。同时要看到,未来整车销售和售后服务必将走向分离,经销商的业务模式转型将是大势所趋。单纯依靠新车销售获得利润和发展契机的时期已经过去,销售后市场将成为推动我国汽车产业向前发展的新引擎。
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